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              索  引 號:000014349/2022-244048效力狀態:
              發文單位:桐木鎮人民政府成文日期:2022年07月03日
              標  題: 桐木鎮人民政府關于印發桐木鎮防臺應急預案的通知(桐政發〔2022〕21號)
              發文字號:桐政發〔2022〕21號發布日期:2022年07月04日

              桐木鎮人民政府關于印發桐木鎮防臺應急預案的通知(桐政發〔2022〕21號)

              2022-07-04 11:25     來源:桐木鎮人民政府
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              各村(社區),鎮直有關單位:

              經研究同意,現將《桐木鎮防臺應急預案》印發給你們,結合實際,認真貫徹落實。

              金秀瑤族自治縣桐木鎮人民政府

              2022年7月3日????

              (此件公開發布)

              桐木鎮防臺應急預案


              為了及時有效應對今年臺風對我鎮的農業生產及人民群眾生命財產安全帶來的影響,結合我鎮實際,制定本預案。

              一、工作目標及基本原則

              (一)工作目標

              堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩定,努力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。

              (二)基本原則

              1.立足預防,主動防范。把臺風災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節,密切監測,認真做好各項防范工作。

              2.分級負責,加強督查。臺風災害按行政區域實行屬地管理,以各村(社區)為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

              3.科學調度,保障安全。認真分析臺風災情的發展和工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。

              4.果斷處置,全力搶險。一旦發生臺風險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

              二、組織指揮體系及職責

              (一)防臺指揮部

              鎮成立防臺指揮部,由鎮黨委書記為總調度,由鎮長任總指揮,分管副鎮長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮黨政辦、鎮鄉村建設綜合服務中心、鎮農業農村綜合服務中心、鎮社會治安綜合治理中心、鎮林業發展服務中心、鎮便民服務中心、鎮社會保障服務中心、鎮公共文化和旅游服務中心、鎮財政所、桐木、七建派出所,桐木司法所、金秀交警大隊、中(小)學、桐木、七建衛生院,各村(社區)等負責人為成員防臺指揮部下設辦公室,設在鎮鄉村建設綜合服務中心,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。

              (二)指揮部職責

              貫徹執行國家和省、市、縣防臺政策,及時掌握全鎮汛情和災情組織實施抗洪搶險及減災措施,制定鎮防臺方案組織全鎮的防臺工作對全鎮水利設施實施統一調控和調度迅速組織搶險,做好災區群眾的轉移和安置工作。

              (三)成員單位職責及責任人

              1.鎮黨政辦:負責聯絡各成員單位,做好協調、上報信息工作。

              2.鎮鄉村建設綜合服務中心:組織、協調、監督、指導全鎮防臺工作指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。

              3.鎮農業農村綜合服務中心:負責做好全鎮水利工程的管理和維修,確保水利工程安全度汛。及時加固危險工程和維修水毀工程。做好河道的排水工作。做好防汛物資器材的儲備、保管和養護工作,確保防汛救災物資隨時調得出、用得上保障農村居民安全飲水。

              4.鎮社會治安綜合治理中心:負責出現汛情、災情的社會綜合治理工作,維護社會穩定。

              5.鎮林業發展服務中心:協調防汛木材的供應,組織做好林區防汛管理工作及環保工作。

              6.鎮便民服務中心、鎮社會保障服務中心:組織、協調災后救助工作核查災情,發布災情及救災工作情況,及時向鎮防臺指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監督檢查使用、指導和開展救災捐贈等工作。

              7.鎮公共文化和旅游服務中心:正確把握全鎮防臺宣傳工作導向,協助、指導新聞宣傳單位做好防臺報道工作。

              8.鎮財政所:組織實施全鎮防臺經費預算根據有關部門和村鎮提出的申請,會同鎮防臺辦在年度預算內審核下撥相應經費,并監督使用。

              9.桐木、七建派出所:依法打擊造謠惑眾、哄搶防臺物資以及破壞防臺設施的違法犯罪行為處置因臺風引發的群眾性治安事件協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

              10.桐木司法所:負責法律、法規、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。電管所:負責本單位所轄區內的線路巡查,發現安全隱患及時處理。

              11.金秀交警大隊:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。

              12.中(小)學:負責學校防臺工作,搞好學生的安全教育培訓,發生險情組織學生安全撤離。

              13.桐木、七建衛生院:負責災區疾病預防控制和醫療救援工作及時向鎮防臺指揮部提供水、旱災區疫情和防治信息組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發生和流行。

              14.各村(社區):負責本轄區的防臺工作,對所涉及的范圍目標要制定相應的防臺預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。

              15.所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況及時報鎮防臺指揮部辦公室。

              三、臺風來時應急處置

              1.加強巡查,值班人員做好值班記錄,負責緊急搶救災害工作。

              2.及時加固、排堵,如有房屋倒塌時第一時間采取措施搶險,如發現排水溝渠排水不暢,及時組織排堵,防止水淹事故。如事件緊急,應立即要求予以支援。

              3.停電處置,如遇突然停電,應及時與供電部門聯系,了解停電原因及后續供電的大致時間,并采用廣播等有效方式,通知群眾。

              4.及時處理積水,對有造成水淹事故的隱患,組織力量及時清理積水。

              5.對事故易發場地檢查,做出明顯標志。

              6.各類防臺信息要及時上報。上報內容要快速、準確,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,隨后補報詳情。所有信息必須報鎮政府,根據響應級別,由指揮長簽署意見后再上報。

              四、災害應對

              一旦發生臺風引發的災害,應按照如下措施處理:

              1.村民小組長第一時間將情況向村委會匯報,并及時組織村民自救,以保證人民群眾生命安全為第一要務;

              2.村委會接到報告后,一方面向鎮防臺指揮部辦公室匯報一方面組織預備搶險隊伍(隊伍組成以抗洪搶險小分隊為基礎組成),迅速集中到災害發生地,以最快速度將人員轉移;

              3.桐木、七建衛生院24小時待命,一旦發生人員傷亡,立即組織醫護人員及時搶救;

              4.鎮防臺指揮部辦公室接到報告后,一方面向縣領導小組辦公室匯報情況一方面及時調度所有責任部門向災區支援,并保證主要責任人最快速度趕往災害地點,現場指揮救援。

              五、預案的實施

              預案啟動后,鎮防臺指揮部辦公室統一指揮村組及各有關單位協助開展搶險救災工作。鎮防臺指揮部辦公室研究分析雨情、水情、險情和災情,提出處置意見,并及時進行調度,協調各成員單位,督促檢查各有關單位的應急準備情況,收集信息,傳達指令,并開展總結、評價等有關具體工作。鎮防指各成員單位及有關村根據職責分工,做好以下工作:

              (一)搶險救災。災害發生地的村民組織實施搶險救災、人員轉移、災區群眾安置等工作。鎮人民武裝部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災,并協助公安部門維護搶險救災秩序,協助轉移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作便民服務中心負責指導災區群眾安置和救濟救助工作鎮綜治辦、人民武裝部、桐木、七建派出所,桐木司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。

              (二)應急資金保障。鎮財政所牽頭,其他相關單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。

              (三)醫療衛生保障。桐木、七建衛生院指導災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

              (四)后勤保障。災害發生的村配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。

              (五)災情核查。鎮鄉村建設綜合服務中心牽頭,所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業的災害損失情況,并及時上報鎮防臺指揮部辦公室。

              (六)災后重建。災害發生地的村委會應根據災情及防災減災工作需要,統籌規劃,安排受災地方的重建工作。


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